省委巡视办就《关于省委部委、省直单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见(试行)》 答记者问

作者: shuai 分类: 葡京娱乐网址 发布时间: 2020-12-05 00:46

坚持稳中求进 把握工作规律 推动省委部委、省直单位党组(党委)巡察工作规范发展

——省委巡视办主要负责同志就《关于省委部委、省直单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见(试行)》 答记者问

湖南日报·华声在线记者 刘燕娟

近日,经省委同意,省委办公厅印发了《关于省委部委、省直单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》对规范省委部委、省直单位党组(党委)内部巡察工作提出明确要求。日前,省委巡视办主要负责同志就《指导意见》制定相关情况,回答了记者提问。

问:请您介绍一下制定《指导意见》的背景和重要性。

答:巡视巡察是党内监督的战略性制度安排。习近平总书记强调,要坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。省委部委、省直单位党组(党委)是党和国家治理体系的重要组成部分,对所管理的党组织开展巡察,是推动党中央和省委重大决策部署贯彻落实、强化权力监督的重要举措,是落实全面从严治党主体责任的有力抓手,也是高质量推进巡视巡察全覆盖的必然要求。制定《指导意见》有利于督促省委部委、省直单位党组(党委)做到“两个维护”,压实管党治党政治责任,推动完善巡视巡察上下联动工作格局。中共中央办公厅印发的《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》,明确要求各省区市党委结合实际认真贯彻落实。近几年来,省委教育工委、省国资委党委经省委同意已开展了巡察工作,另有10余家省直单位自行探索开展了巡察工作,取得了积极成效,但也存在工作开展不平衡、职能定位不够准、规范性和实效性不够强、全覆盖存在盲区等问题。经摸底统计,共有20余家省委部委、省直单位党组(党委)有开展巡察工作的意向。因此,亟须制定党内规范性文件,对省委部委、省直单位党组(党委)巡察工作作出部署、提出要求、加强规范。

问:请您谈谈起草制定《指导意见》遵循了哪些原则?

答:起草制定《指导意见》坚持了以下原则。一是突出政治要求。坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚守政治巡察职能定位,坚定不移深化政治巡察。二是坚持问题导向。重点解决领导体制、工作机制、机构设置和队伍建设等方面制约巡察工作发展的主要矛盾和突出问题。三是立足工作实际。充分考虑省委部委、省直单位组织架构、管理模式、行业领域的复杂性、多样性,既提出规范性要求,又为各单位完善制度、创新实践留有空间。四是注重有效衔接。严格遵照党章,与《中国共产党巡视工作条例》以及我省实施办法相衔接,与其他党内法规和巡视巡察配套制度相一致,其他法规制度已有的内容一般不在《指导意见》中重复表述。

问:请问《指导意见》对省委部委、省直单位党组(党委)开展巡察工作的指导思想是什么?

答:《指导意见》强调,省委部委、省直单位党组(党委)开展巡察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,贯彻党中央巡视工作方针,充分发挥巡视工作的延伸和补充作用,在省委领导下,强化巡察工作主体责任,坚定不移深化政治巡察,推动省委部委、省直单位全面从严治党向纵深发展,保障党的理论和路线方针政策以及党中央、省委重大决策部署贯彻落实,为建设富饶美丽幸福新湖南、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章提供坚强政治保障。

问:请您介绍《指导意见》适用什么对象范围?

答:《指导意见》明确省委部委、省直单位党组(党委)原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限,对下一级单位党组织领导班子及其成员进行巡察监督,一般应在省委一届任期内实现巡察全覆盖。同时,《指导意见》坚持实事求是,不搞“一刀切”,明确省委部委、省直单位党组(党委)开展巡察工作需具备下列三个条件之一:实行省以下垂直管理和人财物统一管理;管理的直属和下属单位较多(原则上在10个以上);直属和下属单位管理的资金、资产、资源、项目较多,权力集中、廉洁风险较大,行业系统监管任务较重。对于体量较小、没有下属单位的一些机关部门可以充分用好已有监督手段,不一定都采取开展内部巡察的方式。同时,《指导意见》要求省委部委、省直单位党组(党委)在开展巡察工作前,应向省委巡视工作领导小组书面报告本单位(系统)的职能职责、管理的党组织和党员领导干部情况、存在的廉洁风险,以及开展巡察工作必要性和具备的条件、巡察机构设置和工作计划等,经省委巡视工作领导小组研究同意后方可开展。

问:请问《指导意见》对省委部委、省直单位党组(党委)巡察机构设置是怎么规定的?

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